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共享改革成果之四:青羊实验区义务教育均衡发展工作取得重大进展
【浏览字体: 】      发布时间:2012-07-20      来源:成都青羊实验区

    义务教育均衡发展的关键是扩大优质教育资源的覆盖面,只有确保区域内所有学生都能够公平享有优质的教育资源,择校热的问题才能得到根本化解,义务教育的均衡发展才能真正实现。成都市青羊区通过名校集团化工程,统筹全区义务教育的发展,努力确保学校标准化建设、优质教育资源和学校特色化发展的“三个满覆盖”。在以教育集团化发展推进义务教育均衡的过程中,青羊区既重视名校的辐射示范作用,又强调学校的特色化发展,通过“一校一品、一校一景”项目促进每所学校的内涵式发展,实现区域义务教育的“高位均衡”发展。

  一、使命:青羊区义务教育高位均衡发展概述

  文本框: “十一五”期间,青羊区充分运用统筹城乡发展的思路和办法,贯彻落实全市世界现代田园城市示范建设工作会议精神,统筹推进“三个集中”、“六个一体化”,深化农村工作“四大基础工程”建设,着力打造新型城乡形态。经过五年多的发展,青羊区城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施建设及环保一体化的水平明显提高,覆盖“全域青羊”城乡空间布局、资源利用和产业发展规划日趋完善,“全面城市化、率先现代化”的城乡形态正在形成。青羊区位于四川省成都市,“青羊”得名于区内驰名中外的道观“青羊宫”,是成都市的政治、经济、学问、金融中心。青羊区交通四通八达,在建的成都地铁一、二线均贯穿区境;人居环境优美,有浣花溪风景区、天府广场、人民公园、学问公园、百花潭公园、浣花公园、绿舟公园、东坡体育公园等一批园林景点;开发建设的光华东坡高尚学问居住区清波高尚生态居住区金沙古蜀川西民居高尚居住区,已成为新成都生活样板区2011年,成都市青羊区又提出“立城优城”的发展战略,提出未来五年将坚持“五星品质”,打造 “宜人城市新样板、产业升级新引擎、社会建设新典范、学问之都新标杆、开放合作新高地”的“五新青羊”模式,在转变发展方式上担任成都市“头雁高飞”的使命。

  (一)突出的二元结构带来了义务教育高位均衡发展的挑战

  青羊区是四川省和成都市的政治、经济、学问、金融中心之一。青羊区幅员面积66平方公里,共计14个街道办事处,74个社区居委会,人口密度为成都市五城区之首。2010年末户籍人口为56.8万,人均GDP60,492元。全区义务阶段学校共有48所,其中小学34所,初中6所,完全中学6所,九年一贯制学校2所。义务教育阶段在校生总数为51,667人,在编教职工总数为3,346人,其中在编专任教师人数为3,005人。2010年,青羊区教育经费总额为6.8亿元。

  从行政区划上,青羊区包括从中心城区向城郊延伸的14个街道办事处,其中属于城区的11个,属于城郊涉农的3个,农村人口约4万,仅为全区总人口的7.4%,城市人口与农村人口的比例约为121。到2010年末,全区户籍人口为56.8万,人均GDP60,492元。2010年,青羊区城镇居民人均可支配收入达到20517元,农民人均纯收入达到12940元,分别比2005年增长80.6%107.3%,城乡居民收入比由2005年的1.821降低为1.591。作为成都市的传统老城区,青羊区二元结构特点较为突出,区内较发达的城区与欠发达的农村并存,是典型的大市区带小农村

  青羊区在“大市区带小农村”的区情下,坚持“全域成都”理念,主动把推动辖区全面城市化与强化在全市统筹城乡发展的服务和带动作用结合起来,创造出了中心城区统筹城乡发展的独特路径,取得了突出成效,形成了“青羊经验”。目前,全区城镇化率达到97%,工业集中度达到90%以上,建成农民集中居住区151万平方米,入住农民近2万人,土地规模经营率达95%以上。

  文本框: 四大战略:深层次的均衡发展战略、长期性的内涵发展战略、多样化的特色发展战略、全方位的协调发展战略九大工程:创新人才队伍建设工程、教育信息化建设工程、现代学校制度建设工程、素质教育区域推进工程、学校特色发展工程、教育国际化工程、区域教育集团发展工程、终身教育工程、区域教育质量监测体系工程。为了有效应对“大市区带小农村”给青羊区义务教育高位均衡发展所带来的的挑战,在成都市委、市政府建设世界现代田园城市的战略构想下,青羊区政府为践行“全面城市化、率先现代化、加速国际化”的发展战略,建设“世界现代田园城市示范区”,正式发布了《成都市青羊区中长期教育改革与发展规划(2010-2020年)》,明确提出要坚持“城乡统筹、质量领先”的发展战略,实施“四大战略”和“九大工程”, 积极推进城乡教育一体化,通过“三个满覆盖”推进全区教育发展“做精、做亮、做强”,促进义务教育高位均衡发展。

  (二)深厚的学问底蕴提供了义务教育高位均衡发展的条件

  青羊区有着深厚的历史学问底蕴,区域内有太阳神鸟之巢金沙遗址、中国诗歌学问中心杜甫草堂、道教圣地青羊宫、第一都市禅院文殊院、古风悠扬的宽窄巷子、浪漫温润的琴台故径、民族之魂的辛亥秋保路死事纪念碑、民俗学问聚集地锦绣工场以及商代船棺遗址等,成为名扬中外的历史文物、名胜古迹、旅游景点的密集区和重要的宗教学问分布地区。丰富的旅游资源使得青羊区学问旅游业极具竞争力的产业优势和经济优势。同时,区域内还有西南财经大学、四川师范大学西教区等10所大专院校及国家级重点示范性中学石室中学和树德中学等名校,有四川科技馆、四川博物馆、四川美术馆市体育中心、市学问宫等学问体育设施,有省医院、市三医院等知名三甲医院。教育外部资源丰厚。

  青羊区丰富的历史学问资源和发展环境为青羊区义务教育高位均衡发展提供了丰厚的环境、氛围和资源。有效的利用本土资源,对于提升青羊义务教育高位均衡发展的品质,打造青羊义务教育高位均衡发展的品牌,开拓青羊义务教育高位均衡发展的资源都大有益处。青羊义务教育高位均衡发展借助青羊区独特的历史学问资源,大力提升义务教育内涵发展的质量,形成独具风格的青羊义务教育高位均衡发展的特色与品牌。

  (三)明确的发展思路破解了义务教育均衡发展的难题

  近年来,成都市青羊区大力实施教育集团化发展策略,制定了《教育集团发展实施方案》,成立了七大中小学教育集团,形成了多元发展、纵向联合和特色联动的办学模式,并通过五大管理机制,实现了优质教育资源的共建共享,有效促进各层面学校的发展。青羊区通过名校集团化发展,发挥名校的辐射示范作用,统筹全区城乡义务教育的发展,破解义务教育均衡发展的难题,追求达到义务教育高位均衡发展。

  青羊区通过名校集团化发展,不断加大薄弱学校的改造力度,升级学校软硬件设施。截止2009年青羊区共计投入3.57亿元,完成全部11所涉农地区学校的标准化改造,区域内学校之间已不再有明显的硬件差距。青羊区通过建立校长任职交流互动机制、教师流动机制等,提高涉农学校管理水平和教师队伍素质,城乡校际间App差距明显缩小。提高薄弱地区教师水平质量,常年保证100多名骨干教师在涉农学校服务,涉农地区本科学历教师从2005年前的23%提高到2009年的86%。此外,青羊区从各个集团本部派出的校级干部总数为38人,占全区中小学干部总数的21%,集团本部派出教师数占本部教师的10.5%,全区范围内消除了无高级职称、无市优秀青年、无市学科带头人的“三无”学校。青羊区教师资源配置的学历、职称、性别三项指标在城区、城乡结合部和涉农学校中不存在显著差异,基本实现师资的均衡配置。

  为促进教育集团的发展,青羊区建立了核心团队的激励保障机制,对集团核心学校每年划拨10-20万的专项经费;凡派出干部和教师的,对核心学校给予干部职数的补充和每年人均4万元的教师人员经费缺口补贴;在教师选任或调动、教师培训、评比先进等方面给予核心学校以政策倾斜;对派出的干部、教师,给予300元至600元不等的补贴,并妥善解决其子女入知识题。此举有效解决了学校、教师的后顾之忧,保护了他们持续工作的积极性和创造性。

  青羊区名校集团化发展产生了良好的发展效果,目前,青羊区义务教育阶段名校汇集,小学阶段拥有实验小学、泡桐树小学、草堂小学、金沙小学等成都市知名学校,初中阶段则有树德实验中学、石室联合中学、青羊实验中学等一批名校,并涌现出了实验小学西区、泡桐树小学绿舟校区、树德西区、石室西区等新兴品牌学校。

  通过3年多的教育集团化发展,青羊区共有集团成员学校30所,形成了多元发展、纵向联合和特色联动的办学模式,有效促进各层面学校的发展。优质资源的良性增长,提高了办学质量,使全区孩子都有机会接受更加公平的优质教育。集团办学后本部与分校区之间得到了很好的互补,生源流失情况大大减少,被动择校得到了有效控制。

  二、求同:青羊区推进教育集团化发展的政策措施

  名校集团化的实质是“以强带弱”,让名校的管理经验、学校学问、人才资源等全面、深入地服务于区域教育的整体发展。青羊区在推进区域义务教育均衡发展的过程中,坚持城乡统筹、质量领先的发展战略,通过名校集团化工程使优质教育资源覆盖到全区每个角落,推进全区义务教育的高位均衡发展。

  青羊区从1996年就开始探索通过教育集团化,扩大优质教育资源的实践路径。2008年,青羊区政府将教育集团化发展作为青羊区教育现代化的“九大工程”之一,全力推进优质教育资源的均衡配置。近年来,青羊区通过集团化发展,不断辐射优质教育资源。截至20107月,青羊区义务教育阶段共形成了“实验小学教育集团”、“泡桐树小学教育集团”、“草堂小学教育集团”、“金沙小学教育集团”,“树德实验中学教育集团”、“石室联合中学教育集团”、“中小无缝对接教育发展联盟”等各具特色的7大教育集团,涵盖30多所学校,集团学校数占该阶段公办中小学总数的50%,集团学生数占义务教育学生总数的54.8%,农民工子女和涉农子女占集团学生总数的28%,优质教育资源覆盖率62.5%,惠及青羊区48963名中小学生,占全区总学生数的81.54%。青羊区以三个“基本一致”为抓手,采取了桌有成效的教育集团化发展的政策措施。

  (一)发展机会基本一致:以名校集团化统筹规划学校布局

  近年来,随着旧城改造和城市化发展进程,社会经济的不断发展,城市也在不断扩展,传统意义上的城市不仅突破了一环路、二环路的环绕,还迅速扩张到了三环路,甚至外环线的区域,越来越多的居民居住到了三环路附近,市民子女接受优质教育的需求不断促进着区域学校布局调整的节奏。为此,青羊区建立了“校点布局合理化及时性调整机制”,及时对人口迁移的趋势进行调查和预判,并与建设等部门密切协作,做到“新兴小区建设到哪里,学校校点就合理布置到哪里”。2008年以来,青羊区连续多年每年投入资金近1亿元,通过整理、租用、互换等措施,打造“半小时入学圈”,通过“名校+农校”、“名校+弱校”、“名校+新校”等形式,在全区串起多条优质“教育链”。学校土地面积由原来的29万平方米扩展到57.6万平方米;建筑面积由原来的30万平方米扩展到60余万平方米。此外,青羊区大力实施“名校西移”工程,在西三环附近规划建设10所小学,“名校云集”——市民耳熟能详的实验小学、泡桐树小学、金沙小学、草堂小学等都已经在这个片区“安家落户”。青羊区通过实施“名校西移”工程,形成四三环外的“名校片区”,使全区近1.6万名农村子弟及农民工子女享受到了与城区学生同等的优质教育,做到了发展机会基本一致。

  (二)硬件设施基本一致:以名校集团化推进学校标准化建设

  近几年,青羊区以教育集团化发展为契机,通过“成都市中小学教育技术装备满覆盖建设”、“青羊区中小学硬件提档升级”两项举措,在2008年—2011年期间,累计投入资金7500余万元,并按照《四川省中小学教育技术装备配备标准》(2000标),对全区41间科学实验室、80间理化生实验室,对所有音、体、美、卫和图书等功能室进行配置,极大地改善了学校办学条件,基本实现了校际之间教育技术装备的均衡。

  此外,青羊区还建立了“设施设备周期性标准化配备机制”,通过制定青羊区义务教育学校硬件配置标准,在对区内学校的硬件配置情况(如信息技术设备、图书、基础设施等)进行全面调研的基础上,按现有配置水平进行分类。然后根据标准优先满足水平较低学校的需求,之后逐年依次满足其他几类学校。以一定的年限为周期,保障青羊区每所学校的设施设备都能有序地实现提档升级。

  青羊区还通过统一城乡学校建设标准、公用经费标准、质量和评估标准,投入4.25亿元对城乡学校全部进行了标准化改造。青羊区还加大了对涉农和薄弱学校的政策倾斜,新增经费主要用于涉农学校。截止到20106月,青羊学校校园网建设比例达到1:1,网络覆盖到全区所有班级,多媒体教学系统班级覆盖率达到1.6:1,师机比达到1.2:1,生机比达到10.5:1,做到了硬件设施基本一致。

  (三)师资力量基本一致:以名校集团化促进教师专业发展

  青羊区教育人才流动机制的建立得益于“区管校用”的教育人才管理制度。青羊区通过教育人才管理服务中心,确立了“行政干部能上能下、教职工能进能出、专业技术职务能升能降”的新型用人模式,实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。

  近几年,青羊区通过建立教育资源倾斜机制、校长任职交流互动机制、教师流动机制和评优评奖晋级的导向机制,先后派遣20余名城区学校校级干部到涉农学校任职,全区常年有100多名骨干教师在涉农学校服务。青羊区通过教师人才管理中心统一调配教师,通过交换、跟岗等模式不断提升涉农地区教师教学水平,具有本科学历的涉农地区教师由5年前的23%提升到现在的87%。此外,青羊区在评优评先上也向农村倾斜,全市20%的评优名额在统一调配之外,再投向农村学校教师,全区基本消除了无高级职称教师、无市优秀青年教师和无市学科带头人的“三无”学校。

  在名校集团化工程的带动下,青羊区建立了集团内部人员流动机制,每年根据实际需要,按照一定比例促进干部和教师的流动任职任教;对于新增加的集团成员学校,则一定从集团核心学校选派优秀干部全面管理,选派骨干教师充实队伍。截至目前,各集团内校级干部交流人数近30人,教师流动人数近100人。同时,为保证优质教育资源不被“稀释”,全区优化优秀教师选任和引进程序,扩大核心学校调动、引进和选任教师的自主权;对输出管理干部和骨干教师的名校,均适当增加学校教师编制和高、中级专业技术职称名额。做到了师资力量基本一致。

  三、求异:青羊区教育集团化发展的创新举措

  在义务教育阶段,以名校集团化推进教育均衡发展一项创新举措。但是,在青羊区名校集团化推动义务教育高位均衡发展的过程中,名校集团化发展在扩大优质教育资源覆盖面的同时,也带来一些问题。针对这些问题,青羊区始终围绕“城乡统筹、质量领先”战略目标,不断调整教育集团化发展的思路和策略,努力确保区域教育教育发展的高位均衡。

  (一)青羊区教育集团化发展的过程中出现的问题

  1.教育集团学校特色不鲜明

  优质教育集团化以名校带动弱校和新校,而不是以名校品牌同化和吞噬本校的历史积淀和学问传统。教育集团化必须确保在成员校在共性基础上的特色发展,克服“千校一面”的局面。青羊区在教育集团化发展的过程中,集团校新成员比较看重龙头学校的品牌效应,未能深入挖掘自身传统与龙头学校的契合点,失去了自身的办学特色。

  2.教育集团整合程度不强大

  青羊区教育集团工作前期主要由教育行政部门参与推进,龙头学校与成员学校双方由教育局统筹安排,自主性不够强,工作稍显被动。在义务教育阶段,公立学校的集团化发展不是由市场力量推动的,而是由政府行政力量推动,其目标在于优质教育资源的广泛覆盖。然而,行政力量推动的集团化发展,有时难以充分考虑龙头学校和分校各方面工作对接的流畅性、一致性和协调性,在一定程度上忽视了学校自身的主动性,造成集团校之间的整合程度不够强大。

  3.教育集团发展水平不均衡

  在教育集团发展过程中,由于各个学校办学起点不一样等因素,导致教育集团内部和教育集团之间发展不均衡。名校集团化是以优质学校为龙头,引领和带动薄弱学校的发展。由于集团校成员的选择受到了行政力量的影响,不可能形成强强联合的马太效应,因而集团内部学校的发展具有很大的不平衡性。同时,每个教育集团在自身实力、内部管理方面存在一定的差异,也带来教育集团之间发展的不平衡。

  4.非集团校边缘化问题突出

  随着区域集团化办学的发展,非集团学校的边缘化问题越来越突出。青羊区以名校集团化的方式推进义务教育均衡发展,加入教育集团的学校获得了政府和集团内部的各种支撑,享有各种有利条件。同时,教育集团覆盖的学校已经占据全区公立学校的半壁江山,因而在政府大力推进教育集团化的过程中,非集团学校有被边缘化的风险。如何统筹全区所有学校发展,实现优质教育资源和各种政策支撑的共享,成为青羊区教育集团化发展过程中面临的重大问题。

  (二)青羊区教育集团化发展难题的破解

  1.以“一校一品、一校一景”破解集团化发展的同质化

  为破解教育集团化发展带来的同质化,青羊区坚持“一校一品,一校一景”的理念,青羊区从学校的精神学问、制度学问等多方面加强学校学问建设,通过浓郁的书香学问熏陶人、滋养人。同时,实施“学校特色发展项目”,鼓励学校“特色项目——学校特色——特色学校”式的发展。文翁实验学校的国学特色、成飞中学的无痕教育、草堂小学的诗歌学问、金沙小学的科技特色、实验小学的“雅学问”、石室联中的“扬长教育”等等百花纷呈,充分体现出了“和而不同,各美其美”的办学特色。孩子们耳濡目染,各有所长,成为了青羊教育亮丽的风景线。

  2.以三种模式促使集团学校有效整合

  青羊区在教育集团化发展的过程中,逐步形成了三种模式。全区的七所中小学名校与新建学校、薄弱学校建立起了“一体式”、“合作式”和“联盟式”的模式。针对行政力量推动的集团化发展给学校自主性的影响,青羊区鼓励每个教育集团根据自身成员校的特征,确定成员校内部的管理模式。实行“一体式”的教育集团,通常成员校在学校学问、办学条件和人员配置上比较接近,统一学校各方面的工作便于提升教育集团的办学效率和整体水平。实行“合作式”的教育集团更加重视成员校之间的相互支撑和优势互补,有利于更加充分地共享优质教育资源,形成1+1大于2的办学效益。实行“联盟式”的教育集团更加重视集团学校的利益共同体建设,特别是在面对外部压力时保持集团校内部的凝聚力。三种模式有效地弥补行政力量推动的教育集团化发展的不足,激发了集团学校发展的自主性和积极性。

  3.以长效机制破解集团校发展不均衡性

  教育集团学校发展的不平衡在很大程度上源于内部管理制度的不完善。为破解集团学校发展的不均衡,青羊区建立健全了各项管理制度。首先,青羊区建立了集团学术秘书制度和集团例会制度,健全集团工作信息管理制度。其次,青羊区创新集团学校的人事管理机制,要求集团龙头学校前三年每学年向集团成员学校派出干部(教师)35人,成员学校每学年需派出干部(教师)13人,派出人员工作期为三年。三年后交流教师、干部人数由龙头学校和成员学校协商。再次,青羊区健全了长效激励机制,鼓励集团内教师在成员学校(校区)间之间进行交流,对定期交流或轮岗的教师、干部在晋级评聘和评优评先上优先考虑。对派出干部、教师的集团学校给予人员经费补贴,优先补充缺编人员。最后,青羊区加大了集团的经费投入和集团经费使用的检查,设立教育集团建设专项经费。集团经费分为基础性经费和考核奖励性经费两部分,主要用于对推进集团发展过程中办学绩效显著的集团和个人进行奖励。

  4.以第三方评价健全集团学校预警和退出机制

  青羊区创新教育集团考核模式,引入第三方评价。加大对各教育集团化办学考核力度,加强对教育集团的质量监测,推进教育管、办、评分立,委托第三方——专业的教育中介评估组织对集团工作进行考核,不断推进各学校教育水平均衡发展。为了充分发挥评价引导、以评促建的作用,青羊区建立健全区域教育综合发展评价指标、校际办学均衡化评价指标、教师专业化发展评价指标,以及学生综合素质检测评价指标,从整体上建立教育均衡发展的监测体系,及时发现问题和解决问题,促进教育的动态公平。通过第三方评价形成的预警和退出机制,确保了教育集团成员学校的流动性,加入名校集团并一定意味着永远享有优质资源和政策支撑,非集团学校可以通过第三方评价的考核机制进入名校集团,而集团学校也有可能因未能通过考评而退出名校集团。

  四、经验:青羊区实验小学教育集团化发展的历程

  四川省成都市实验小学始建于1918年,已有近百年历史,是前国家总理李鹏同志的母校。学校有深厚的学问底蕴,积累了丰富的办学经验,是中国教科院实验研究中心、中国教育学会小学德育研究会、中国教育学会中小学整体改革专业委员会的实验基地,是国家教育部现代教育技术实验学校。为了进一步加快基础教育均衡化、优质化进程,20095月,青羊区成   改造前的成都市青羊区实验小学明道分校

  立了“成都市实验小学教育集团”。成立后的实验小学教育集团成员包括实验小学、西区分校、成飞分校、红碾分校、青华分校、战旗分校、蒲江驭虹分校,集团学校涵盖了新建学校、社区学校、涉农学校和郊县对口扶植学校等方方面面。实验小学教育集团采用合作式的办学模式,实验小学教育集团对于纳入集团的分校输出先进理念、输出骨干师资、输出管理机制,而各个分校在此基础上独立发展、自主办学。分校拥有独立的法人,独立的经费核算、人事管理,独立的校舍,独立进行教育教学,力求做到校校有传承,校校有发展,校校有特色

  从成都市实验小学教育集团成立之初,成都市实验小学教育集团的发展紧紧围绕着集团的两大组成主体在开展,一方面,成都市实验小学教育集团最大限度地整合集团资源,为集团内孩子的成长提供最大的可能,另一方面,成都市实验小学教育集团以集团核心学问为引领,凝聚集团教师的力量,提升教师    改造后的成都市青羊区实验小学明道分校

  的集团主人翁意识,形成更强大的教育力量,推动集团的高速、科学发展。

  (一)组建管理团队,搭建管理平台

  集团化发展固然有很多的优势,但是成都市实验小学教育集团的管理者们也认识到,要想将七所本来并不相互熟悉的学校捆绑在一起发展,肯定会遇到很多具体的问题。

  经过初期的反复商讨和研究,成都市实验小学教育集团搭建了一个独立于学校管理之外的集团管理班子,以适应集团成立之初的工作需要。于是,成都市实验小学教育集团的教学管理部、教育管理部、教育科研部、教师发展部、学生发展部、学问工作部和信息技术部七个管理部门应运而生,七名部长全部由各成员学校的副校长担任,每个部门在每所学校都设一名联络员,以配合部长的工作。管理团队的组建,充分整合集团内的优秀人才资源,各负其责、各司其职,做到统一部署、资源共享,使得集团各学校教育质量均得到明显提升。

  在成功搭建了管理团队后,成都市实验小学教育集团开展了工作计划会、教师趣味运动会等一系列的活动,使各管理部都能切实地在工作中行使责任和义务,同时也让各管理部在具体工作中熟悉其它成员,以方便今后工作的开展。各成员学校全力参加,分工合作,互通有无。目前,成都市实验小学教育集团的工作重心从第一年的管理团队组建阶段进入集团成员学校力量凝聚阶段。

  (二)共享优质资源,推进共同进步

  学校最大的教育资源就是优秀教师资源,集团内部教师资源的流动是一条科学有效和途径。成都市实验小学教育集团注重促进教师的自主发展,以教师的自主发展实现教育的真正均衡。20099教育局在实验小学本部配备了一间远程录播教室,各科教师都可以由自己控制这个教室的设备,全程录制课堂教学过程,这极大的方便了教师们的教研活动。实验小学首先在本部对教师们进行相关培训,在本部教师熟练使用了这一设备,并总结出相关经验后,集团成员学校便开始在本部的引领下,将自己的教师带到这一高科技课堂上。

  201010月到201111月,成都市实验小学教育集团本部总共面向集团学校开放远程录播教室近40次,并在课后对录像课进行了专题教研,在真正意义上实现了优质资源共享,切实推进了“共同进步”这一发展目标。高科技的辅助,使教师的教学专业成长有了强有力的技术支撑。

  (三)促进教师流动,落实均衡理念

  从成都市实验小学教育集团成立开始,集团内教师流动就正式启动。2010年,原成都市实验小学教育集团本部科研主任王婉派往红碾分校担任副校长,原西区分校副校长周学静派往红碾分校担任实行校长,原本部大队辅导员胡杨派往驭虹分校担任副校长。同时,成都市实验小学教育集团本部两位优秀骨干教师田纳、张尹前往红碾分校进行为期一年的教育支教活动,分别担任学校英语教学和数学教学工作。成都市实验小学教育集团本部优秀美术教师李茂渊于2011年秋天调到红碾分校,担任副教导,全面推进红碾分校的学生活动的开展和学校学问建设,极大地提高了红碾分校的教学水平和教学质量。

  2011学年初,集团内人员调动,成都市实验小学教育集团本部协同成员学校,充分考虑各校实际,再次进行人员重新安置,最大限度地发挥教师潜能,目前成都市实验小学教育集团内互派教师已形成制度,运作状况良好。这一措施的实行,为成都市实验小学教育集团的年轻教师的成长搭建了平台,满足了集团内薄弱学校发展的需求,同时,本部的科学管理经验也在集团内推广开来,真正实现了教育的均衡发展,使普通学校也享有名校教育资源的需求,降低了择校的热度。成都市实验小学教育集团分校党政领导积极营造良好的工作环境和教育教学研讨氛围,并根据流动教师的教学特点,进行有针对性的专业培养,增强了集团的凝聚力,也提高了教师的职业幸福感。

  (四)创建讲师团,辐射优质资源

  成都市实验小学教育集团本部利用自身优质名师团队、学校外聘专家团队、集团管理团队的大量资源,组建了讲师团团队。20109月,经过各分校的自主报名,集团管理团队的认真筛选,成都市实验小学教育集团讲师团正式成立。在成立仪式上,讲师团中的“成都市优秀班主任”钟健开始了第一场专题讲座。之后,成都市实验小学教育集团集团书记张化冰在西区分校主讲了《教师专业成长》、实验小学终身校长苏文钰在成都市实验小学教育集团本部主讲了《实小人的故事》。201012月,成都市实验小学教育集团本部陆枋校长应宜宾市翠屏区教育局邀请,带领讲师团6名骨干教师,奔赴宜宾,为全区的所有中小学带去了四节优质课和五场专业讲座。20114月,集团教学管理部部长李蓓带领集团8位骨干教师,再赴宜宾,进行了为期三天的义务送教活动,同时也锻炼了集团讲师团的青年教师们。

  每一次讲师团活动,成都市实验小学教育集团都邀请集团内相关教师参加,这在很大层面上将实小多年积淀下来的教师资源辐射出去。成都市实验小学教育集团讲师团不仅为有需要的教师提供了大量的专业培训,更是在这样高质量的讲座中,增进了集团成员学校间的了解。

  (五)拓宽教师视野,提升教育质量

  成都市实验小学教育集团的成立,教育资源的共享变成了现实,在无形中丰富了学校可用的教育资源。随着成都市实验小学教育集团本部成为成都市教师发展基地,本期集团教学管理部将教师专业成长作为学期工作重点。2010学年,成都市实验小学教育集团教学管理部与四川省陶研会联系,组织集团语、数、外骨干教师到双流县华阳镇为该镇骨干教师进行每周一次的教学培训。各成员学校除了推荐自己的骨干教师参加以外,学校行政也非常积极地参与到这一活动中,集团内有4位校长亲自担任培训主讲,带着集团教师们走出去,了解外面的教育教学动态。这一已经坚持了两年的送教活动,为华阳教育注入了丰富的营养。

  以科研带动教学发展,以科研促进教师成长,是成都市实验小学教育集团为提高教学、科研质量而提出的方针。随着十一五课题的顺利结题,成都市实验小学教育集团十二五课题《小学生公民意识的培养》正开始进入初期阶段。每个学校就自己学校的特点提出研究子课题,并呈报研究计划。从201011月开始,区级美术课题结题,实小集团有三所学校参与了这个课题的研究,集团教学管理部和教育科研部共同策划了三所学校的不同结题展示,同时,集团每所学校都抽调了相关美术教师对参研学校给予了最大的支撑。

  2010学年的集团工作计划中,成都市实验小学教育集团将教育集团内部集团调研作为2010学年教育教学部的重点工作,成都市实验小学教育集团教学管理部坚持每学月调研集团内的一所学校。每一次调研前,教育教学部都会制定详细的调研方案,落实具体参加调研的人员,分管各校教育教学的校长和主任必须参加,统一调研,集团观摩各校常态课,集中评议,全力诊断,为每所学校的教育教学工作的发展都提出了切实可行的建议。

  (六)发挥集团优势,促进学校发展

  实验小学教育集团的形成,是一次教育资源的融合与分享,但教育集团各成员单位均有自己的办学特色,有自己的办学优势,实现集团内部的办学特色互补是成都市实验小学教育集团所有学校的共同愿望。成都市实验小学教育集团本部的雅教育,西区分校的生命教育,成飞分校的科技教育,红碾分校的微笑教育,青华分校的艺术教育,战旗分校的家校教育,驭虹分校的生态教育,都各有特色。成都市实验小学教育集团在办学实践中在在统一办学理念的同时,保有各校的自身特色,并通过集团的力量,促进集团学校的每一所学校的发展,让集团内成员学校有了更多的发展机会。

  (七)注重学问引领,提升校园学问

  实验小学教育集团各成员单位之间的学校学问建设也是成都市实验小学教育集团追求的重要目标之一。从成都市实验小学教育集团成立之初,集团行政班子就集团学校校园学问建设进行了深入调研,统一校标、校训、校服,统一对校园环境进行改造。集团领导层定期开展工作交流,就相互的工作细节进行了解,促进沟通,加强联系。

  在红碾分校新校区的校园学问建过程中设,成都市实验小学教育集团领导除了亲自到建筑工地现场察看,集团行政还多方努力,结合红碾发展的新阶段,集团多次会议研究,将红碾分校正式更名为明道分校,在全面提升了明道分校的校园学问和办学理念的过程中,成都市实验小学教育集团发挥了重要的作用。

  (八)创新活动载体,分享发展成果

  20101221,由四川省陶行知研究会小学专业委员会、青羊区教育学会和成都市实验小学教育集团联合主办的成都市实验小学教育集团首届“现代课堂之校长课堂”教学研讨会在成都市实验小学学术厅举行。

  2010526,成都市实验小学教育集团“校本课程与素质教育”研讨会在实验小学学术报告厅开幕。实小本部的国际理解《快乐复活节》、儿童漫画《蜗牛的旅程》、科技创新《机器人的制作》,战旗分校的《俏花旦》、实小西区的《机器人的组装和调试》、明道分校的《小鬼当家第一课》——实验小学教育集团这四所学校提供的六节校本课程,让与会的领导、专家和100多位老师感受了校本课程带给孩子们的快乐以及带给学校教育的新气息。

  成都市实验小学教育集团首届“现代课堂之校长课堂”教学研讨会和“校本课程与素质教育”研讨会等活动的举行,创新了实验小学教育集团教师专业成长、学校科学管理和学校特色发展的活动载体,给成都市实验小学教育集团的发展带来全新的局面。

  五、成果:义务教育高位均衡发展的社会影响

  近年来,青羊区坚持走城乡统筹发展之路,打造出一批有一批内涵丰富特色鲜明的涉农学校。每年近一亿向涉农地区的投入资金,让家长的脸庞洋溢着满足;全区近60万平方米的校园面积,更成为孩子居民的一方乐土。

  走进青羊的涉农学校,随处可见挺拔的楼群、宽阔的塑胶运动场和漂亮的建筑,“村中有校,校中有景,景中有园”,陶渊明笔下的桃源美景仿佛就在这里交汇共融。青羊区发挥名校的资源优势,选好配强涉农学校校长,让一方好校长带动一方好教师。目前,青羊区消除了无高级职称、无市优青、无市学科带头人的“三无”学校,郊区农村学校优秀骨干教师比例大幅度提升。

  青羊教育牢固树立“全域成都”的理念,不但推进义务教育高位均衡向“深度”拓展,还推进义务教育高位均衡向“广度”延伸,将青羊区优质教育资源辐射到成都市第三圈层。青羊区长期实施对蒲江、彭州、甘孜州等地的对口支援,仅向得荣县提供的累计资金达到近千万元,救助得荣县贫困学生633人,还将20所受援学校纳入青羊区电教设备装备采购之中,并投入108万元援助建设得荣县中学。同时,青羊区着力增强当地的“造血”功能,分别向蒲江、得荣送去优质的管理骨干和教学骨干,选派了钟缨、刘清华等68名优秀青年骨干教师和3名校长亲赴得荣;师资的培训更是为这里增添了持续发展的力量,仅为蒲江便培训了65名校级干部、182位名师、2300名教师。持续的人财物投入,为全域成都的均衡之花增添着色,为西部之中国带来了教育的蓬勃生机。

  文本框: 相关报道成都市实验小学通过跨区合作在蒲江地区建立了驭虹分校。驭虹分校李俊茹校长说:“大家是跨区办学的直接受益者。加盟实小教育集团,两校成为了一家人,老师们运用先进的教育教学思想进行教学,这在以前是绝无仅有的。”对此,李泽亚局长讲:“大家不仅派教师过去支教,还派有经验的校长过去。对于青羊区领办的蒲江、彭州校区,大家一律规定由本部派出优秀骨干担任实行校长,至少派驻三年时间。”来源:中国教育报2011-04-15 编辑:宏火 刘丙江青羊区七个教育集团的强势引领,让彭州、蒲江的孩子也能“像泡桐树一样茁壮成长”。目前,青羊区与彭州市、蒲江县分别签订《城乡学校互动发展共同体协议书》,在学校管理、队伍建设、教育科研、学生活动、学校学问等方面,实现“四同三共享”(共同教研、共同培训、共同科研、共同进步,共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果)。此外,青羊、蒲江、彭州从最初的单向援助,走向双向甚至三向的深层合作,跨区联动。截止2010年,青羊区共结成友好学校30对,实现了结对互动满覆盖。区教育局还将青蒲两地干部教师队伍培训与互动交流纳入《青羊教育人才队伍建设五年发展规划》,分批培训蒲江65名校级干部、182名名师、2300名教师。

  青羊教育对高位均衡的固执追求,产生了良好的社会反响,引起国家和省市等各级领导的关注,也吸引了众多媒体。《人民日报》、《中国教育报》、《中国青年报》、《光明日报》、中国教育电视台等多家媒体的争相报道青羊义务教育高位均衡发展的经验。2011415日,《中国青年报》也以《青羊区‘教育均衡’令万千学子受益》为题,对青羊区教育均衡发展进程作了长篇报道。2011418日,《中国教育报》以《交出一份“教育均衡”的完美答卷——成都市青羊区强力推进教育均衡“深度”拓展和“广度”延伸》为题,对青羊实验区推进教育均衡发展的典型经验和做法作了专题报道。

  中国教科院青羊实验区专家组

  2012719

 
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