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2011年第2期 总第8期
中国教科院成都青羊实验区专家组编 2011年5月19日  
 
 
  规划未来发展愿景 建设一流教育强区
——青羊区委常委会审议通过《青羊区中长期教育改革与发展规划》
 
 

  继3月底《成都市青羊区中长期教育改革与发展规划(2010—2020年)》(以下简称《青羊教育规划》)经青羊区政府第五届第90次常务会审议通过后,4月29日,规划再次获得中共青羊区第五届委员会第128次常委会议审议通过。至此,历时近两年的《青羊教育规划》研制工作正式告一段落。《青羊教育规划》描绘了青羊区未来十年的教育发展蓝图,是引导教育改革与发展的行动指南,是统领教育工作的纲领性文件,必将对青羊区教育事业的科学发展起到重要的推动作用。

  一、《青羊教育规划》研制背景

  百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高公民素质、促进人的全面发展的根本途径。在成都市建设世界现代田园城市的战略构想下,青羊区要践行“全面城市化、率先现代化、加速国际化”的发展战略,努力建设“世界现代田园城市示范区”,关键靠人才,核心在教育。2009年6月19日,中央教育科学研究所成都青羊教育综合改革实验区正式成立。在此背景下,为贯彻国家、四川省、成都市中长期教育改革和发展规划纲要精神,进一步加快青羊区教育改革和发展的步伐,作为教育综合改革实验区的首个重要项目,《青羊教育规划》研制工作全面启动。

  二、《青羊教育规划》研制原则与过程

  《青羊教育规划》研制工作体现了以下几项重要原则:一是“做精、做亮、做强”青羊教育的原则;二是立足实际、适当超前的原则;三是加强可操作性的原则;四是以重点项目方式推进的原则。

  在中央教科所领导和青羊区委、区政府领导的高度重视和大力支撑下,中央教科所教育政策研究中心项目组、中央教科所青羊教育综合改革实验区常驻专家组与青羊区教育局精诚合作、互相配合,共同研究形成了《青羊教育规划》文本。具体来说,《青羊教育规划》研制工作经历了四个主要阶段:2009年7月至12月,通过问卷、访谈、座谈会等多种形式,在全区范围内开展大规模的调查研究,充分了解青羊教育的历史成就、发展现状、优势与不足以及发展需要,等等;2010年1月至6月,在充分调研和理论研究的基础上,撰写规划初稿;2010年7月至11月,对规划文本进行多次修改;2010年12月至2011年3月,就规划文本广泛征求意见,并根据反馈意见继续修改完善,形成定稿。

  三、《青羊教育规划》的基本结构和主要内容

  《青羊教育规划》除序言和实施外,共分四大部分,十九章,六十四小节,一万两千余字。

  第一部分为总体战略,提出了青羊教育未来十年的工作方针和战略目标。工作方针即:育人为本、高位均衡、改革创新、优质发展。战略目标即:到2015年,将青羊区建成中西部具有示范意义的教育强区;到2020年,青羊教育发展水平进入全国一流行列。

  第二部分为发展任务,提出了青羊各级各类教育的发展目标和措施,即:全面普及学前教育;深入推进义务教育均衡优质发展;推动普通高中特色化发展;大力提升中等职业学校办学水平;加快发展继续教育;关心和支撑特殊教育。

  第三部分为体制改革,提出了青羊教育体制改革的重点领域,即:加快人才培养体制改革、办学体制改革、管理体制改革,建设现代学校制度,扩大教育开放。

  第四部分明确了青羊教育改革与发展的保障措施,即:建设高素质教育人才队伍,保障教育经费投入,提高教育信息化水平,严格依法治教。同时,为推进规划实施,2011年拟重点实施“九大工程”,即创新人才队伍建设工程、教育信息化工程、现代学校制度建设工程、素质教育区域推进工程、学校特色发展工程、教育国际化工程、区域教育集团发展工程、终身教育工程以及区域教育质量监测体系工程。

  四、《青羊教育规划》的特色与亮点

  一是方法科学、专家引导。规划研制项目组通过问卷、访谈、座谈会等多种形式,面向政府领导、校长、教师、学生等不同群体,开展了广泛的调查研究;中央教科所领导高度重视,中央教科所20余位专家参与引导和规划研制工作。

  二是论证充分、汇聚民意。规划文本经过反复修改,多次推敲,并多次召开意见征求会,充分听取人大代表、教育专家、校长代表的意见和建议。同时也就规划文本向政府各职能部门征求意见。

  三是目标明确、适当超前。规划提出了青羊教育发展的中长期战略目标,振奋人心。同时,也提出了各级各类教育的发展目标,立足区域实际情况,脚踏实地。

  四是措施具体、保障有力。规划以九大工程具体推动规划实施,具有较强的可操作性。同时,也保持了政策的连贯性和系统性。此外,还建立了科学、合理的保障措施,保证规划切实落到实处,真正推动青羊教育发展。

  青羊区区委书记屈建宏在中共青羊区第五届委员会第128次常委会议上要求指出,《青羊教育规划》获得常委会审议通过后,贯彻落实工作要抓紧进行。在实施规划的过程中,要更加关注教育公平和教育均衡发展,深入实施素质教育,切实减轻中小学生课业负担,不断提升区域教育质量。近期,中共青羊区委将正式印发《青羊教育规划》,中央教科所青羊教育综合改革实验区专家组将密切配合青羊区教育局,认真做好规划的贯彻落实工作,为将青羊实验区建设成为全国一流的教育强区而努力奋斗。



 


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