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《“十一五”期间中小学教师队伍建设政策创新研究报告》
【浏览字体: 】      发布时间:2011-12-30      来源:万博manbetx官网

  教师发展研究中心. “十一五”期间中小学教师队伍建设政策创新研究报告

  摘要:

  “十一五”期间,我国在中小学教师队伍建设政策方面继续采取多项重大创新措施,在培养培训、地位待遇等方面都取得了显著成效,为我国基础教育事业的科学发展提供了可靠的人力资源保障。

  一、创新教师补充机制初见成效

  “十一五”以来,中小学幼儿园教师队伍总体规模增加,配置状况逐步改善。尤为值得关注的是,农村中小学教师补充得到高度重视。

  2006年,教育部、财政部、人事部和中央编办联合下发了《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》,公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教。2009年,教育部等四部门决定扩大实施范围,由“两基”攻坚县扩大到中西部地区22个省区的国家级扶贫开发工作重点县。

  20062月教育部下发《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》,城镇教师支援农村教育工作已在全国普遍开展,支教规模不断扩大。

  200775,教育部发布《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》,师范生实习支教由点到面全面展开,各地师范院校因地制宜,组织高年级师范生到农村学校进行不少于一学期的教育实习,并对置换出农村骨干教师进行脱产培训。另外,2004年启动的“农村学校教育硕士师资培养计划”目的在于为解决农村师资力量薄弱问题,创新农村教师培养和补充机制,提高农村教师师资水平。在经过为期两年的试行后,2006年起正式扩大规模,全面实施。

  二、教师培养制度创新实现新突破

  200759国务院常务会议讨论并原则通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》。实施以来,招生工作进展顺利,考生报考踊跃,生源数量充足、质量良好且结构稳定,均超额完成了招生计划。

  2010521,《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法(暂行)》发布,通过教育硕士研究生的培养,为免费师范毕业生将来成长为优秀教师和教育家奠定坚实基础。

  三、中小学教师培训计划取得积极成效

  “十一五”期间,教育部继续实施新一轮中小学教师全员培训计划(2003-2007),培训内容为“三新一德”,即新理念、新课程、新技术和师德教育。有计划地对全国1000万中小学教师和200万班主任进行了40学时的提高培训。

  20068月,教育部组织开展了暑期中小学教师新课程国家级远程培训活动,采取远程网络培训方式,对全国49个县域内的一万名中小学一线教师进行网上新课程培训。同时,启动实施中小学班主任培训计划。

  2007年教育部实施三项教师培训计划:2007年暑期中西部农村中小学教师培训计划,教育部援助西藏教师培训计划,教育部援助新疆教师培训计划。同时,推进“全国教师教育网络联盟计划”,充分利用现代远程手段培训教师。

  在此基础上,教育部启动了2008年中小学教师国家级培训计划。两年来共培训中小学教师100万人,其中农村教师80多万人,覆盖全国31个省1000多个县,取得明显效果。20106月,教育部、财政部联合发出实施“国培计划”(2010-2012)的通知。2010年中央财政安排专项经费5.5亿元,其中“中小学教师示范性培训”项目,为各地推进教育改革培训一批“种子”教师,并提供一批优质资源;“中西部农村骨干教师培训”项目,引导和鼓励地方完善教师培训体系,加大农村教师培训力度,大面积提高农村教师队伍素质。

  四、义务教育学校教师待遇明显改善

  200812月,国务院常务会议审议并原则通过由人力资源和社会保障部、财政部、教育部联合制定的《关于义务教育学校实施绩效工资的引导意见》(下称《引导意见》),《引导意见》要求,按国家规定实行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员,从200911日起实施绩效工资,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。截至2010年底,义务教育学校实施绩效工资工作取得了重要阶段性成果,制度框架基本成型。绝大部分市、县也已出台本地具体办法,落实了义务教育学校绩效工资标准、项目、经费、分配导向等关键问题。

 
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